行业资讯

首页--行业资讯

城固保障房建设存四大疑点 工程质量令人堪忧

发布日期:2012-8-1 作者:张侠 出处:中国建筑新闻网陕西频道


7月24日,城固县保障性住房建设领导小组办公室针对《城固一保障房建设协议惊现两种版本千万元差价说不清》的报道,给予《中华建筑报》记者做了说明。

因为现任副局长职务5个月的城固县房产管理局(以下简称房管)副局长李汉民“说不清”两种版本协议中的千万元差价,房管局特请原房管局局长张世军(2012年2月调往司法局)接受了《中华建筑报》记者的采访。同是张局长还提供的了城固县保障性住房建设领导小组办公室关于“城固一保障房建设协议惊现两种版本 千万元差价说不清”有关情况说明的资料。

该《说明》内容不仅疑点重重,还有意包庇开发公司将项目发包给无公司资质的小包工头的事实,让人对保障房的工程质量无不担忧。

疑点一,两协议内容不一致 真假难辨

说明称,为了确保民生重点项目建设任务按期圆满完成,按照上级要求,边开工建设边逐步完善手续。700元/㎡单价是施工单位自愿承诺的价格,房管局也委托代理公司在市场上做了调研认定了该单价,由城固县安居房地产开发公司(以下简称安居公司)同21个施工单位签订了施工合同,在开工的同时,迅速完善相关招投标手续,2011年12月6日,由城固县建筑工程总公司(以下简称建筑公司)以845元/㎡的中标价与安居公司签订了合同,实际支付是按照700元/㎡,不存在千万元的差价。

疑点:既然第二次签协议是为了完善手续,那么为什么第二次所签协议中的施工单位和实际施工单位不一致?又为什么第二次签协议中的价格和第一次协议中的价格不相符,也就是说为什么和实际支付价格不相符?

完善手续是为了工程资料及工程备案、汇报等工作的真实,可完善手续所签协议中的内容和实际执行协议的内容并不相符,那么如何保证工程资料及工程备案、汇报等工作的真实性?

    疑点二,两协议价格不一 标底有“水分”

《说明》称,房管局委托代理公司进行了市场询价后,认为当时的市场成本价在700元/㎡以下,为此,同各施工单位以700元/㎡价格签订了项目施工合同,但在中标通知书中显示1标段的中标价为852.5元/㎡,2标段的中标价为955元/㎡。

疑点:既然前期已经做过市场调研,并认定了执行价格,那么完善招投标手续时所定的标底应该接近于执行价格,中标价应该与执行价格统一,而为什么中标价远远高于实际的执行价格?又为什么中标价会有两种价格?由此不难想家作为建设单位的安居公司在预算标底上是有“水分”的,是不是还另有目的呢?

(标底是建设方或其委托的造价咨询单位按标准算出来的预算造价,据调查,一般建设工程中标价低于标底价15%以上。)

疑点三,低价施工 高价中标工程质量谁保证

《说明》称,在具体建设资金支付中,采取“资金直通车”的办法,按照700元/㎡价格的标准直接拔付到各项目部。

疑点:中标价应该是接近招投标前建设单位对工程的预算价,也就是说预算价应该是接近中标价852.5元/㎡和955元/㎡,由此推算,预算价和实际执行的价格每平方米相差百元以上,试问,在这样的情况下,工程质量由谁来保证?

(工程预算报价就是根据所提供的工程图纸计算工程面积,从而计算出所需要的工程费用。)

疑点四,违法建设保障房 主管单位包庇开发公司

《说明》称,安居公司同21个施工单位签订了施工合同,建筑公司与各施工单位以项目部经理形式签订了合同。

记者看到2011年8月25日发包方和承包方所签订的多份合同中显示,发包方是安居公司,承包方均是个人,并附有本人身份证号,同时,承包方证实,他们均是个人与安居公司签订过的协议,并没有和建筑公司签订协议。

疑点:《中华人民共和国建筑法》第二十二条规定,建筑工程实行招标发包的,发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

但是作为保障房的主管单位,城固县保障性住房建设领导小组办公室不仅没有及时阻止安居公司的这种违法行为,面对媒体的监督,他们还在包庇安居公司,掩盖事实。

除了说不清的千万元建设费用,该项目的工程质量更令人担忧。